砚山县是一个典型的农业大县，多年以来，县委、政府高度重视农业生产工作，每年安排一定资金用于发展农业生产，以“稳粮抓钱”作为调整农业产业结构的宗旨，咬定“农民增收，农村稳定”这个目标，千方百计促进农民增收。

一、基本情况

(一)粮豆作物稳步增长。2018年夏收粮豆作物面积334869亩，同比增长1.1%。分品种来看小麦面积完成214361亩，同比下降4.1%；蚕豆面积完成20168亩，同比增长5.2%；薯类面积完成40758亩，同比增长79.4%；杂粮44069亩，同比下降6.5%；大豆5590亩，同比增长11.4%；冬玉米完成9923亩，同比下降27.5%。

(二)油料作物面积大幅下降。油料作物播种面积为47043亩，同比下降24.5%。其中，油菜完成9651亩，同比下降40.8%；马芽花面积完成25862亩，同比下降15.9%。

(三)其它农作物面积略有所下降。2017年其他作物面积109760亩，同比下降0.5%。其中蔬菜面积89531亩，同比增长4.3%；绿肥面积为20229亩，同比下降17%。

二、存在困难

(一)种粮效益下滑，农民种粮积极性受到影响。从粮豆价格来看，大部分粮豆价格持续低迷，种粮效益与种植其它经济作物效益相比较低，农民自己的耕地宁愿撂荒以不愿种植粮豆作物。以小麦为例，每市斤小麦价格为0.9元左右，按每亩400市斤计算，每亩产值为360元左右，农业生产经营户扣除必要的种子、化肥、农药、人工成本等投入外，所剩无几，种粮效益的下滑是影响农民积极性的主要原因，竟而导致小麦面积下降。

(二)种植风险居高不下。目前来看，种植风险居高不下主要来自规模效应成效不明显以及自然灾害频发的叠加。近年来，我县在招商引资的带动下，有许多种植大户来我县发展规模化种植，规模化种植程度有一定提高。但从全县来看，以散户为主的传统种植模式还占据主导地位，一旦遇到价格大幅波动，抵御市场风险能力较弱。另外，农作物种植大部分属于露地种植，自然灾害与农作物产量成正相关关系。从近几年的气候来看，气候反常，洪灾、旱灾、病虫灾频发，加剧了种植风险。

(三) 农业生产经营者偏向老年化，学习新知识能力有限。受外出务工经济影响，多数年轻劳动力不愿在家务农，其原因一方面是农业生产劳动强度大，二是农业生产风险高，经济效益低下。从年龄结构来看，在家务农的多部分是偏向老年化，学习新知识能力有限，农业生产还是以传统农业为主，新的良种良法推广在一定程度上受阻。